Załącznik do Uchwały Nr  XVI/112/04
Rady Gminy Sulików
z dnia 31 marca 2004r.

GMINNY PROGRAM
PROFILAKTYK I I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
DLA GMINY SULIKÓW
NA 2004 ROK

I.	WSTĘP.
II.	DIAGNOZA STANU PROBLEMÓW I ZASOBÓW.
III.	CELE PROGRAMU.
IV.	ZADANIA.
V.	HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z GPP i RPA.
VI.	DZIAŁALNOŚĆ GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ ZASADY WYNAGRADZANIA JEJ CZŁONKÓW.
VII.	PLAN FINANSOWY REALIZACJI GPP i RPA.

I. WSTĘP

Historia alkoholu, jego produkcji, różnorodnych postaci i gatunków oraz obyczajów picia jest niezwykle długa. Mówią o tym najstarsze  dokumenty, dzieła literackie, kodeksy praw. Najstarsze kodeksy prawne i dzieła literackie zawierają wzmianki o alkoholu. Słowo „alkohol” pochodzi najprawdopodobniej z języka arabskiego od słowa al-khul (delikatny, drobny proszek) lub al-ghul (zły duch).
Pierwsze napoje alkoholowe powstały w sposób niezamierzony i przypadkowy w wyniku fermentacji winogron (wino) i ziarna jęczmiennego (piwo). 
Prymitywna destylacja wina, umożliwiająca wytwarzanie alkoholu wysokoprocentowego, znana była już w starożytności. Obecnie alkohol najczęściej znany jest w postaci płynnej, jako bezbarwna ciecz  o charakterystycznym zapachu i smaku”. Do najbardziej znanych i powszechnie używanych napojów alkoholowych należą: wódki, koniaki, szampany, piwo, wino. W niektórych krajach znane są również i powszechnie pite nalewki spirytusowe, tj. rum, arak, bimber, likiery. Alkohol jest to środek odurzający, silnie wpływający na psychikę, funkcjonowanie organizmu i zachowanie człowieka. Zmienia świadomość, nastrój, wpływa na sposób myślenia, mówienia, poruszania się. Alkohol po wypiciu nie zostaje w całości strawiony w żołądku lecz przedostaje się do krwi i tą drogą rozprowadzany jest po całym organizmie. Dociera do wszystkich jego komórek, dlatego też skutki wypicia po pewnym czasie odczuwalne są po całym ciele.
Ludzie szukają w alkoholu możliwości uśmierzenia przykrych uczuć związanych z dolegliwościami ciała i duszy, piją w celu samoobrony przed niepożądanymi informacjami, by o czymś zapomnieć, nie czuć. Sprzyjającą przyczyną do picia jest chęć uzyskania rozluźnienia wewnętrznych zahamowań i obaw – łatwo łamać wówczas nakazy, zakazy oraz obawy krępujące ludzkie działanie. Alkohol daje również tę ulotną, możliwość przeżywania odmiennych stanów psychicznych. Gdy codzienna rzeczywistość jest szara i monotonna wzrasta w człowieku wewnętrzna potrzeba by choć przez chwilę przeżyć coś specjalnego, by doznać stanu uniesienia lub oszołomienia, by poczuć się kimś innym.

 Definicja uzależnienia od alkoholu.

Definicja uzależnienia od alkoholu to ,,stan psychiczny i fizyczny, wynikający ze współdziałania żywego organizmu i alkoholu. Stan ten charakteryzuje się zmianami w zachowaniu i innymi następstwami, w tym zawsze przymusem (nieodpartą chęcią) ciągłego lub okresowego używania alkoholu po to, aby doświadczyć psychicznych efektów jego działania lub uniknąć objawów wynikających z jego braku (złego samopoczucia, dyskomfortu). Zmiana tolerancji może, ale nie musi, towarzyszyć temu zjawisku”.
Uzależnienie od alkoholu, to zespół składający się co najmniej z trzech spośród ośmiu objawów:
1.	Silna, natrętna potrzeba spożywania alkoholu („głód alkoholowy”).
2.	Upośledzona zdolność kontrolowania picia alkoholu (trudności w unikaniu rozpoczęcia picia, trudności w zakończeniu picia albo problemy z kontrolowaniem poziomu picia).
3.	Picie alkoholu w celu złagodzenia objawów alkoholowego zespołu abstynencyjnego oraz subiektywne poczucie skuteczności takiego postępowania.
4.	Objawy abstynencyjne (drżenia mięśniowe, nudności, wymioty, biegunki, bezsenność, rozszerzenie źrenic, nastrój drażliwy lub obniżony, lęk).
5.	Wzrost tolerancji na alkohol.
6.	Zwężenie repertuaru zachowań związanych z piciem alkoholu (np. tendencja do picia w ten sam sposób w ciągu tygodnia jak i podczas weekendów, niezależnie od warunków sytuacyjnych).
7.	Postępujące zaniedbywanie alternatywnych do picia przyjemności, zachowań i zainteresowań.
8.	Picie alkoholu mimo oczywistej wiedzy o jego szczególnej szkodliwości dla zdrowia pijącego.
Rozpoznanie uzależnienia od alkoholu można postawić, gdy co najmniej trzy spośród ośmiu wymienionych objawów występowały przez co najmniej jeden miesiąc w ciągu ostatniego roku.

Fazy uzależnienia od alkoholu.

W literaturze fachowej wyróżnia się różne systemy klasyfikacji typów osób uzależnionych od napojów alkoholowych. E.M. Jelinek, czołowy ekspert w dziedzinie badań nad nadużywaniem alkoholu stwierdził, że alkoholizm najlepiej można zrozumieć traktując go jako „proces” chorobowy, w którym defekt fizyczny stopniowo powiększa się wraz z upływem czasu i wzrostem konsumpcji alkoholu. 

1.FAZA WSTĘPNA - („przedalkoholowa”, objawowa) to picie alkoholu w celu uzyskania ulgi i zapomnienia, powodujące stan znieczulenia emocjonalnego. Może ona trwać od kilku miesięcy do kilku lat. Picie nie prowadzi jeszcze do rzucającego się w oczy upijania się mimo iż chory zwykle pije parę razy w ciągu dnia, ale pod wieczór uzyskuje stan pełnego ukojenia, ulgi. Pijący uważa, że ulga wypływa raczej z okoliczności, sytuacji w której pił, a nie z alkoholu. Szuka więc podobnych sytuacji, co do których przewiduje, że dojdzie do picia. Jego odporność psychiczna zdecydowanie obniża się, rośnie natomiast tolerancja na alkohol, aby osiągnąć ten stan ukojenia musi wypić coraz więcej. Gdy alkohol staje się „towarem” poszukiwanym za wszelką cenę wówczas następuje kolejna faza uzależnienia.

2. FAZA OSTRZEGAWCZA – (zwiastująca) zaczyna się nagłą zmianą reagowania na alkohol: po zwykłych niezbyt dużych dawkach alkoholu, pijący nie może sobie nazajutrz przypomnieć, co robił w czasie picia ( gdzie pił? z kim pił?). Tą kule pamięciowa nie mającą nic wspólnego z utrata przytomności nazywa się „palimpsestem alkoholowym.” Chory określa to zjawisko jako „urwanie filmu”. Pojawia się picie potajemne, ciągłe myślenie o alkoholu, picie z chciwością (łapczywie), organizowanie okazji do wypicia. Alkohol staje się koniecznością, jedynym lekarstwem 
Ponieważ chory uświadamia sobie, że pije inaczej niż inni ludzie i niż dawniej pił – budzi się w nim poczucie winy, co z kolei wiedzie do unikania wszelkich rozmów o alkoholu i problemie. Pijący traci już kontrolę nad piciem, wchodzi w fazę trzecią.

3. FAZA KRYTYCZNA – (ostra) stanowi początek prawdziwego uzależnienia charakteryzuje się tym, że najmniejsza nawet dawka alkoholu wyzwala chęć dalszego picia, odczuwalne niemal jako przymus. Chory nie chce się pogodzić z tym faktem, szuka więc wytłumaczenia przekonuje siebie i otoczenie, że nie stracił kontroli nad piciem, tylko jakieś ważne względy spowodowały, że tym razem się upił. System ten zawiera wiele pretekstów, które zdaniem pijącego  zmuszały go do picia. Jednocześnie chory coraz bardziej traci kontrole nad piciem. Traci szacunek do siebie. Pojawiają się wyrzuty sumienia, skłaniające do dalszego picia. Zatraca krytycyzm wobec siebie, a całe zainteresowanie koncentruje na piciu. Zaburzeniu ulęgają stosunki z osaczeniem, jego zachowanie jest coraz bardziej agresywne, nawet brutalne i to przede wszystkim w odniesieniu do rodziny, którą obwinia o fakt, że pije. To z kolei powoduje wyobcowanie ze środowiska. Pod dużym naciskiem zewnętrznym, może dojść do okresów abstynencji, ale zwykle niezbyt długich. Chory usiłuje zmienić dotychczasowy model picia poprzez zmianę rodzajów napojów, pory dnia, miejsca itp. Nie dba o rodzinę, zaczyna unikać przyjaciół, zaniedbuje lub porzuca pracę. Ponieważ potrzeba alkoholu narasta, alkoholik gromadzi i kryje w domu lub w pracy zapasy alkoholu. W tej fazie chory pije już do stanu głębokiego upicia, a niekiedy nawet do utraty przytomności. Po wytrzeźwieniu zaś pije. Dochodzi do zaburzeń odżywiania ze względu na brak łaknienia lub funduszów. Mogą też wystąpić rozmaite dolegliwości somatyczne (żołądkowe, wątrobowe, wyraźne obniżenie potencji płciowej). Pod koniec tej fazy pojawia się regularne picie od samego rana, które kończy fazę krytyczną. 

4. FAZA PRZEWLEKŁA - (ostatnia) zapoczątkowuje je wielodniowe pijaństwo, „ciągi pijackie”. Wyraźnie też zaznacza się degeneracja moralna oraz odwracalne jeszcze na razie zaburzenia sprawności umysłowej. Potrzeba picia stale rosnąca od rana do wieczora powoduje wreszcie załamanie oporu pijącego. Pije w pracy, w domu a także z ludźmi ze znacznie niższego kręgu społecznego, przez kilka dni z rzędu do czasu, aż nie ulegnie całkowitemu wyczerpaniu fizycznemu. W razie braku pije wszystkie alkohole nie konsumpcyjne lub płyny zbliżone: wodę kolońską, wodę brzozową, denaturat, płyn do mycia okien, płyn do chłodnic samochodowych„borygo”. Aby zdobyć pieniądze na alkohol sprzedaje rzeczy własne i rodziny. Niekiedy posuwa się do tego stopnia, że może być pijany nawet po wypiciu butelki piwa. Nasilają się i wzmagają się bezprzedmiotowe lęki, drżenie kończy, czasami do tego stopnia, że chory nie jest w stanie np. zapalić papierosa. 
Tak przebiega w ujęciu klasycznym rozwój choroby alkoholowej. Na szybkość powstawania alkoholizmu istotny wpływ wywiera stopień dojrzałości organizmu, a szczególnie ośrodkowego układu nerwowego, głównie mózgu. W dużej mierze decyduje wiek, w którym człowiek zaczyna pić. Pijący przed 20 rokiem życia może uzależnić się już po 5-6 miesiącach, miedzy 20 a 25 rokiem życia potrzeba średnia 3-4 lata, a po 25 roku życia okres uzależnienia może trwać od 12 do 15 lat.

PROFILAKTYKA

Działania profilaktyczne powinny być wielostopniowe i obejmować:
- zapobieganie pierwotne polegające na niedopuszczeniu do powstawania problemów alkoholowych m.in. poprzez wpływanie na podaż i dostępność alkoholu, podwyższanie poziomu wiedzy o nim, kształtowanie postaw preferujących trzeźwość oraz abstynencję, itd.
- Zapobieganie drugorzędowe czyli wczesne wykrywanie i interwencja w stosunku do osób zagrożonych wystąpieniem problemów alkoholowych i tych, u których podejrzewa się ich obecność ;
- Zapobieganie trzeciorzędowe czyli wszelkie działania mające na celu minimalizacje następstw nadmiernego spożywania alkoholu ( głównie leczenie i rehabilitacja).
Podejście do profilaktyki uległo w ostatnich latach istotnym zmianom. Wśród modeli teoretycznych wczesnej profilaktyki uzależnień oraz profilaktyki przeznaczonej dla tzw. Grup ryzyka ( zapobieganie pierwszo- i drugorzędowe) wyróżniamy:
1. Model oświaty zdrowotnej (tradycyjny), który bazuje na przekazywaniu informacji o substancjach uzależniających oraz na konsekwencjach ich używania, a więc opiera się głównie na angażowaniu procesów poznawczych. Wiedza jest przekazywana w trzech wariantach tj. jako edukacja o efektach działania, jako informacje odstraszające (eksponowanie, a często wyolbrzymianie skutków używania tych substancji) oraz w oparciu o konkretne przykłady osób uzależnionych(np. relacje tych osób). Najczęściej spotykane formy przekazu to prelekcje, pogadanki, filmy, ulotki, plakaty, itp.
2, Model edukacji humanitarnej, którego celem jest pomoc w prawidłowym kształtowaniu się osobowości, aby nie było potrzebne ,,podpieranie się” substancjami uzależniającymi. Wykorzystuje się tu takie formy edukacji jak: praca w małych grupach nastawiona na integrację i rozwój osobowości, psychologiczne gry i zabawy oraz dyskusje.
3, Model edukacji społecznej (wpływów społecznych), który opiera się na założeniu, że środowisko jest dla jednostki źródłem przykładów do naśladowania, kar i nagród oraz wywiera na nią presję. W związku z tym oddziaływania powinny koncentrować się na uczeniu jednostki rozpoznawania zagrożeń oraz radzenia sobie z niekorzystnymi wpływami. W tym modelu uczy się np. umiejętności mówienia ,,nie” w sytuacjach, gdy jednostka nie chce poddać się presji otoczenia oraz kreuje liderów młodzieżowych, którzy korzystnie oddziałują na grupy rówieśnicze.
4, Model edukacji w zakresie umiejętności życiowych, który jest próbą integracji trzech omówionych wyżej modeli, w których za główne przyczyny sięgania po substancje uzależniające uznano: brak wiedzy, deficyty w zakresie rozwoju osobowości oraz nieumiejętności radzenia sobie z presją społeczną. Działania profilaktyczne według tego modelu polegają na przekazywaniu wiadomości na temat środków uzależniających oraz wpływów społecznych skłaniających do ich zażywania, a także na uczeniu umiejętności zaspokajania swoich potrzeb bez pomocy tych środków.
5, Model form alternatywnych, który propaguje naukę atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu, aby stanowiły one alternatywę dla używania substancji uzależniających (np. rozwijanie zainteresowań twórczych, wyprawy turystyczne, nabywanie nowych umiejętności itp.)
6, Model promocji zdrowia, który wypływa z definicji zdrowia wg Światowej Organizacji Zdrowia i który traktuje zdrowie jako całość w jego fizycznym, psychicznym, duchowym i społecznym wymiarze.
Zmiany w podejściu do profilaktyki uzależnień polegają głównie na tym, że propagowane w modelu tradycyjnym działania ukierunkowane na zwalczanie patologii zostały już praktycznie wyparte przez działania na rzecz promocji zdrowia ( zdrowego życia, zdrowych reakcji i zachowań itp.). Okazało się bowiem, że ukazywanie tylko negatywnych skutków używania środków uzależniających jest niewystarczające  i konieczne stało się poszukiwanie oraz uświadamianie przyczyn sięgania po te środki.
W działaniach profilaktycznych nie jest ważna ,,walka z alkoholizmem” lecz ,,wychowanie w trzeźwości”, w którym obok przekazywania wiedzy na temat uzależnień istotna rolę odgrywa kształtowanie prawidłowych postaw życiowych i umiejętności społecznych, pomoc w budowaniu poczucia własnej wartości, przekazywanie odpowiedniego systemu norm itp.
Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U.z 2002r. Nr 147, poz.1231 ze zmianami) była wielokrotnie nowelizowana i dopiero jej nowelizacje z 1996r. i 1997r. zabezpieczyły organy samorządu terytorialnego w środki finansowe pochodzące od podmiotów gospodarczych za korzystanie z zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży.
Dzięki temu można realizować postawione w ustawie zadania, których między innymi art. 4 [1] ust. 1 stanowi:
Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują:
1, zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2, udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3, prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjne  w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczyc i socjoterapeutycznych,
4, wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5, podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 [1] i art. 15 ustawy oraz postępowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
6, wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej.

II. DIAGNOZA STANU PROBLEMÓW I ZASOBÓW

Gmina Sulików liczy 6.175 mieszkańców (stan na 31.12.2003r.) i położona jest w pobliżu przejść
granicznych z RFN i Czechami ( ok.7 km) . Takie położenie gminy ma istotne znaczenie dla powstawania zjawisk patologicznych. Handel przygraniczny, zwiększenie ludności napływowej różnych narodowości często ze środowisk kryminogennych, przepływ ludności przez granicę związany z przemytem, nielegalną emigracją mają znaczący wpływ na powstawanie problemów alkoholowych i innych patologii. Ogólnopolskie badania socjologiczne wskazują, iż spożycie alkoholu przez społeczeństwo polskie , stale wzrasta. Szczególnie niepokojącym jest fakt, znacznego wzrostu jego spożycia wśród młodzieży. Wiemy również, że:
- osoby uzależnione stanowią przeciętnie 2-3% dorosłej populacji tj. odpowiednio do liczby mieszkańców naszej gminy  około 180 osób,
- osoby nadużywające alkoholu stanowią przeciętnie 12 – 15 % dorosłej populacji tj. odpowiednio do liczby mieszkańców naszej gminy, około 800 osób,
- osoby współuzależnione stanowią przeciętnie 3-5 % dorosłej populacji, tj. w przypadku  naszej gminy , około 250 osób,
- kobiety wobec których stosowana jest przemoc fizyczna, stanowią w Polsce  przeciętnie 18 % w małych gminach / jak nasza/ wskaźnik ten rośnie nawet do 25 %,
- na każde 100 tysięcy dzieci w Polsce  250 – 300 jest maltretowane,
- 15 5 uczniów szkół podstawowych upija się,
Położenie gminy Sulików , struktura wiekowa, poziom wykształcenia mieszkańców, brak możliwości zatrudnienia, brak propozycji oferujących różne / alternatywne w stosunku do picia/ formy spędzania wolnego czasu, to czynniki, które mogą wpływać na zmianę wskaźników i powodować wyższe spożycie  alkoholu w naszej gminie.
Według danych  Policji w 2003 roku na terenie gminy Sulików:
-	dokonano 40 przestępstw i wykroczeń pod wpływem alkoholu / w 2002r. – 22 przestepstwa /
-	36 kierowcom zatrzymano prawo jazdy, za jezdę pod wpływem alkoholu / w 2002r.- 3 osobom/,
-	przeprowadzono 192 interwencji w zakresie zakłócania spokoju i porządku publicznego przemocy domowej i innych, sprawcami których to były osoby  w stanie upojenia alkoholowego.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sulikowie natomiast podaje, iż w 2003 roku obejmował
swoją pomocą  34 gospodarstwa domowe, w których występuje problem alkoholowy.
W wyniku działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Punktu
Informacyjno-Konsultacyjnego dla Osób Uzależnionych od Alkoholu i Ich Rodzin, 27 osób uzależnionych od alkoholu i 7 osób współuzależnionych zgłosiło się dobrowolnie do Poradni Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Zgorzelcu celem podjęcia terapii. W przypadku 10 osób uzależnionych od alkoholu, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, akta sprawy skierowała do Sądu Rejonowego w Zgorzelcu celem przymuszenia do leczenia i wskazania zakładu lecznictwa odwykowego. Z pomocy Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego w Sulikowie w 2003 roku skorzystało 33 osoby / udzielono 68 porad w zakresie choroby alkoholowej, przeprowadzono 43 rozmowy motywujące do podjęcia leczenia odwykowego, przeprowadzono 9 wizyt  w miejscu zamieszkania, 6- krotnie interweniowano w zakresie przemocy domowej/.
Istotną rolę w procesie pomagania dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym odgrywają na terenie naszej gminy Świetlice Profilaktyki Środowiskowej, które oprócz realizowanych podstawowych form pracy środowiskowej tj. pomocy w nauce, zajęć terapeutycznych, korekcyjnych,organizacji czasu wolnego, zabaw i zajęć sportowych; pomocy w formie dożywiania, stałej pracy z rodziną dziecka, placówka współpracuje ze szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej, Sądem i innymi instytucjami w rozwiązywaniu problemów wychowawczych. Średnio /w skali roku/ do Świetlic Profilaktyki Środowiskowej w Sulikowie, Biernej i Radzimowie uczęszcza ogółem 45 dzieci.
W ramach profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej istniejące na terenie naszej gminy placówki oświatowe i kulturalne organizują i realizują różnorodne formy pracy  profilaktycznej skierowanej do dzieci i młodzieży oraz przedsięwzięcia promujące zdrowy styl życia i trzeźwe spędzanie czasu wolnego.

III. CELE PROGRAMU.

Celem programu jest:

1.	zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych występujących na terenie Gminy Sulików,
2.	promowanie postaw społecznie ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
3.	zmniejszenie indywidualnych zagrożeń wynikających z picia alkoholu,
4.	zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego,
5.	prowadzenie profilaktycznych programów informacyjnych i psychoedukacyjnych wpływających na postawy i umiejętności ważne dla zdrowia i trzeźwości,
6.	zmniejszenie rozmiaru naruszania prawa na rynku alkoholowym,
7.	budowanie profesjonalnej infrastruktury do realizacji programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
8.	budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu, w szczególności przeciwdziałanie przemocy domowej,
9.	przekazywanie społeczności lokalnej jasnej wiedzy na temat alkoholu i ryzyka płynącego z jago obecności w życiu społecznym,
10.	szeroko zakrojona zmiana postaw społecznych wobec alkoholu, przełamywanie dotychczasowych stereotypów.

IV. ZADANIA.

1.	Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom   uzależnionym.

Sposoby realizacji:
a)	finansowanie działalności Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla osób uzależnionych  od alkoholu i ich rodzin w Sulikowie,
b)	zakup i dystrybucja materiałów informacyjnych dla klientów Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego oraz instytucji i organizacji współpracujących z tym Punktem,
c)	finansowanie kosztów dojazdu do placówek służby zdrowia, osobom uzależnionym i ich członkom rodziny – uczestniczącym w zajęciach terapeutycznych,
d)	wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń, placówek i środowisk wzajemnej pomocy zajmujących się pracą z osobami mającymi problemy alkoholowe oraz członkami ich rodzin,
e)	wspieranie i promowanie rozwoju usług tarapeutycznych i rahabilitacyjnych.

2.	Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

Sposoby realizacji :
a)	zwiększenie interwencji prawno-administracyjnych wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania rodziny powodowanych przez uzależnienia od alkoholu,
b)	czynny udział w procedurze ,,Niebieskiej Karty”,
c)	finansowanie szkoleń i kursów w zakresie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie,
d)	finansowanie działalności Świetlic Profilaktyki Środowiskowej dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym,
e)	finansowanie sporządzanych kwestionariuszy wywiadów środowiskowych dla potrzeb Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
f)	wspieranie środowisk wzajemnej pomocy i stowarzyszeń samoobrony,
g)	wspieranie działalności edukacyjnej związanej z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i przemocy domowej,
h)	edukacja publiczna przejawiająca się w szczególności w finansowaniu zakupu druku i dystrybucji ulotek, broszur itp. materiałów edukacyjno-informacyjnych, szkoleń i narad dla rodzin z problemem alkoholowym i poszczególnych grup zawodowych zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych.

3.	Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.

Sposoby realizacji:

a)	organizowanie, finansowanie i dofinansowywanie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży,
b)	wspieranie działalności szkół w ramach realizowanego ,,szkolnego programu profilaktyki”,
c)	wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowywanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych,

d)	promowanie, w szczególności poprzez organizowanie i finansowanie zdrowego stylu życia i trzeźwego spędzania czasu wolnego, głównie w formie wycieczek, kolonii i obozów wypoczynkowo-terapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, zajęć pozalekcyjnych o charakterze profilaktycznym i różnego rodzaju konkursów, profilaktycznych spektakli teatralnych, imprez o charakterze kulturalno-rozrywkowym dotyczących rozwiązywania problemów alkoholowych i imprez sportowych mających wyraźne odniesienie profilaktyczne,
e)	prowadzenie działań edukacyjnych, kontrolnych i interwencyjnych mających na celu ograniczanie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży osobom poniżej 18 roku życia.

4.	Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

Sposoby realizacji:

a)	wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i ruchów trzeźwościowych działających na rzecz wspólnoty samorządowej Gminy Sulików zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych,

5.	Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych 
w art. 13 [1] i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

Sposoby realizacji :

Podejmowanie interwencji oraz występowanie przed sądem jako oskarżyciel publiczny w przypadkach złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim i nietrzeźwym oraz w przypadkach złamania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych.

V. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.

TEMAT ZADANIA 	REALIZATOR 	CZASOOKRES
	REALIZACJI
_______________________________________________________________________________
1.Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom  uzależnionym.

*prowadzenie Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego	 Specjalista pracy socjalnej 	I – XII
dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin	 GOPS w Sulikowie 
*zakup i dystrybucja materiałów informacyjnych	 GOPS w Sulikowie 	I – XII
dla klientów Punktu Konsultacyjnego  oraz instytucji 	 GKRPA w Sulikowie
 i organizacji współpracujących z tym punktem,
*finansowanie dojazdów na zajęcia terapeutyczne	GOPS w Sulikowie 	I – XII
dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin ( nie posiadających źródła utrzymania bądź o bardzo niskich
dochodach)
*wspieranie działań instytucji, stowarzyszeń, 	GKRPA w Sulikowie 	I – XII
środowisk wzajemnej pomocy 	GOPS w Sulikowie
zajmujących się pracą z osobami mającymi problemy alkoholowe oraz członkami ich rodzin.
*wspieranie i promowanie rozwoju usług 	GKRPA w Sulikowie	 I – XII
terapeutycznych i rehabilitacyjnych	GOPS w Sulikowie

2.Udzielanie rodzinom w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

*zwiększenie interwencji prawno-administracyjnych 	Policja, GKRPA 	I - XII
 wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania	GOPS
rodziny powodowanych przez uzależnienia od alkoholu
* czynny udział w procedurze	Policja, GKRPA	I - XII
,,Niebieskiej Karty”	GOPS
* finansowanie szkoleń i kursów w zakresie	GOPS, GKRPA	I - XII
 pomocy ofiarom przemocy w rodzinie
* finansowanie sporządzanych kwestionariuszy	GOPS w Sulikowie	I - XII
wywiadów środowiskowych dla potrzeb GKRPA
* wspieranie środowisk wzajemnej pomocy	GKRPA, GOPS	I - XII
i stowarzyszeń samoobrony
* finansowanie działalności Świetlic Profilaktyki	GOPS w Sulikowie	I - XII
Środowiskowej dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym
* wspieranie działalności edukacyjnej związanej	GKRPA, GOPS	I - XII
 z przeciwdziałaniem alkoholizmow i przemocy w rodzinie
* edukacja publiczna przejawiająca się w szczególności	GKRPA, GOPS	 I - XII
 w finansowaniu zakupu, druku i dystrybucji ulotek, broszur, itp. materiałów edukacyjno-informacyjnych, szkoleń i narad dla rodzin z problemem alkoholowym i poszczególnych grup zawodowych zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych,
3.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej  w szczególności dla dzieci i młodzieży

* organizowanie i finansowanie programów profilaktycznych w szkołach publicznych Dyrektorzy szkół I - XII
Gminy Sulików/ w tym profilaktycznych GOPS, GKRP spektakli teatralnych
* wspieranie działań szkół w zakresie 	GKRPA, GOPS	I - XII
realizowanego szkolnego programu profilaktyki
* wspieranie programów i przedsięwzięć	GKRPA, GOPS	I - XII
 profilaktycznych opracowywanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych
* zakup usług w zakresie wypoczynku letniego	GOPS, GKRPA	VI - VIII
dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym
* dofinansowanie organizowanych przedsięwzięć 	GOPS, GKRPA	I – XII
promujących zdrowy styl życia i trzeźwe spędzanie czasu wolnego
* prowadzenie działań edukacyjnych, kontrolnych	 GKRPA, GOPS	I – XII
i interwencyjnych mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia.

4.Wspomaganie działalności  instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

* wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń	GKRPA, GOPS	I - XII
i ruchów trzeźwościowych zajmujących się działaniami na rzecz wspólnoty samorządowej Gminy Sulików, profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych

5.Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 [1] i art. 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

* podejmowanie interwencji oraz występowanie	Wójt Gminy 	I - XII
przed sądem jako oskarżyciel publiczny w przypadkach	Sulików,
złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim	Policja, GKRPA 
i nietrzeźwym oraz w przypadkach złamania zakazu
promocji i reklamy napojów alkoholowych

VI.	DZIAŁALNOŚĆ GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ ZASADY WYNAGRADZANIA JEJ CZŁONKÓW.

Zgodnie z art. 4 [1] ustawy z dnia 26 października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity z 2002r. Dz.U.Nr 147, poz.1231 ze zmianami) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów alkoholowych inicjuje działania w zakresie:
1) zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2) udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3) prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, 
4) wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5) podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 [1] i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
6) wspierania zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej
 oraz podejmuje czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
Za realizację wyżej określonych zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Sulikowie przysługuje wynagrodzenie w wysokości: 
1.Przewodniczącemu Komisji – 8 % minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia
10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę ( Dz. U. Nr 200, poz. 1679 ze zmianami ), za udział w pracach Komisji podczas jednego posiedzenia,
2. Zastępcy przewodniczącego – 8 % minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia Komisji                        10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U.Nr 200, poz.1679 ze zmianami), za udział w pracach Komisji podczas jednego  posiedzenia,
3. Sekretarzowi Komisji - 10 %  minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października  2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U.Nr 200, poz.1679 ze zmianami) za udział w pracach Komisji podczas jednego posiedzenia,
4. Pozostałym członkom Komisji- 6 % minimalnego wynagrodzenia, o których mowa w ustawie z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679), za udział w pracach Komisji podczas jednego posiedzenia.

VII.	PLAN FINANSOWY REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH.

I.	DOCHODY:

1. Wpływy z tytułu opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów 	- 60.000 zł
alkoholowych.

	RAZEM: 60.000 zł
II.	WYDATKI:

1. Wynagrodzenia oraz zakup usług	 - 28.948,00
w zakresie:
- sporządzania opinii w przedmiocie uzależnienia	1.800,00
od alkoholu ,
- prowadzenia  Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego	3.000,00
dla osób uzależnionych i ich rodzin,
- prowadzenia Świetlic Profilaktyki	10.500,00
Środowiskowej w Sulikowie, Radzimowie i Biernej
- programów profilaktycznych realizowanych  na terenie szkół	4.000,00
profilaktycznych spektakli teatralnych i przedsięwzięć promujących zdrowy styl życia i trzeźwe spędzanie czasu wolnego,
- sporządzania kwestionariuszy  wywiadów środowiskowych	280,00
dla potrzeb GKRPA, 
- wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży	4.000,00
z rodzin z problemem alkoholowym,
- obsługi księgowo- finansowej 	4.368,00
- opłat pocztowych, bankowych, telekomunikacyjnych itp.	1.000,00

2. Wynagrodzenie dla członków Gminnej Komisji	- 7.000,00
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 
3. Składki na ubezpieczenie społeczne	- 1.140,00
4. Składki na Fundusz Pracy	- 150,00
5. Materiały i wyposażenie 	- 12.186,00

- zakup materiałów biurowych, sprzętu i mebli niezbędnych do obsługi GKRPA i Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego	8.000,00
dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin,
- doposażenie świetlic w których realizowane są programy	3.186,00
terapeutyczne i profilaktyczne w materiały i sprzęt, niezbędne
do prowadzenia zajęć,
- zakup materiałów edukacyjno-informacyjnych	400,00
- upominki dla dzieci uczestn. w konkursach o tematyce	600,00
przeciwalkoholowej

6.Opłata za dostawę energii elektrycznej, - 1.000,00 cieplnej oraz wody w pomieszczeniach przeznaczonych na działalność GKRPA i Punktu  Konsultacyjno-Informacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu  i ich rodzin

7. Zakup książek i pomocy dydaktycznych 	500,00

8. Zakup środków żywności	- 7.476,00
dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym uczestniczących w programach terapeutycznych i profilaktycznych

9. Zakup usług remontowych	600,00
- usługi konserwacyjno – naprawcze i budowlano-montażowe,

10. Podróże służbowe krajowe	- 1.000,00
- wydatki na podróże służbowe krajowe, delegacje oraz zwrot kosztów za dojazdy do placówek leczniczych osobom uzależnionym, które podjęły leczenie odwykowe i ich członkom rodziny uczestniczącym w terapii
	___________________
	RAZEM: 60.000,00

Załącznik Nr 1 do Planu
Finansowego Realizacji GPP i RPA

SZCZEGÓŁOWY PLAN WYDATKÓW
GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

Dział 851 – Ochrona zdrowia
Rozdział 85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi :

§ 3030 – Różne wydatki na rzecz osób fizycznych 	7.000,00
- wynagrodzenia dla członków GKRPA

§ 4300 – Zakup usług pozostałych	28.948,00
- wynagrodzenie dla biegłego sądowego za sporządzanie	1.800,00
opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu
- wynagrodzenie dla osoby prowadzącej Punkt Konsultacyjno-	3.000,00
Informacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin
- wynagrodzenie dla opiekunów świetlic profilaktyki	10.500,00
środowiskowej,
- programy profilaktyczne realizowane na terenie szkół,	4.000,00
profilaktyczne spektakle teatralne oraz przedsięwzięcia
promujące zdrowy styl życia i trzeźwe spędzanie czasu wolnego,
- wynagrodzenie za sporządzanie kwestionariuszy wywiadów	280,00
środowiskowych dla potrzeb GKRPA,
- opłata za usługi w zakresie wypoczynku letniego i zimowego	4.000,00
dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym,
- obsługa księgowo- finansowa	4.368,00
- opłaty pocztowe, telekomunikacyjne, bankowe itp.	1.000,00

§ 4110 – Składki na ubezpieczenie społeczne	1.140,00
§ 4120 – Składki na Fundusz Pracy	150,00
§ 4210 – Zakup materiałów i wyposażenia	12.186,00

- zakup materiałów biurowych, sprzętu i mebli niezbędnych	8.000,00
 do obsługi GKRPA i Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego
- doposażenie świetlic profilaktyki środowiskowej	3.186,00
oraz świetlic szkolnych i wiejskich w których realizowany 
jest program profilaktyczny i terapeutyczny w materiały piśmienne, 
 malarskie, gry i inne pomoce niezbędne do pracy z dziećmi,
- zakup materiałów edukacyjno-informacyjnych,	400,00
- upominki dla dzieci na konkursy o tematyce przeciwalkoholowej	600,00

§ 4220 – Zakup środków żywności	7.476,00
- zakup żywności dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym
uczestniczących w programach profilaktycznych i terapeutycznych

§ 4240 – Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek	500,00
- zakup książek i pomocy dydaktycznych

§ 4260 – Zakup energii, ogrzewania i wody	1000,00

- opłata za energię elektryczną, ogrzewanie i wodę w pomieszczeniach
przeznaczonych na działalność GKRPA i Punktu Konsultacyjno-I Informacyjnego

§4270 – Zakup usług remontowych	600,00
- wydatki za usługi konserwacyjno-naprawcze i budowlano-montażowe

§ 4410 – Podróże służbowe krajowe	1000,00
- wydatki na podróże służbowe, krajowe, delegacje
oraz zwrot kosztów za dojazdy do placówek leczniczych osobom uzależnionym od alkoholu, które podjęły leczenie odwykowe oraz ich członkom rodziny, uczestniczącym w terapii.

RAZEM :	60.000,00